France : L'État a été dépassé par l'épidémie de Covid-19, juge la Cour des comptes
Premier enseignement du rapport : la France n’était pas prête à faire face à une crise sanitaire de l’ampleur de celle du Covid-19. «Dans la plupart des cas», les acteurs publics ont été pris au dépourvu.
Ni la SNCF, ni les services de réanimation, ni l’école, par exemple n’avaient de «plan adapté». «Les dispositifs d'anticipation de crise n'étaient pas au rendez-vous», un manque de préparation des acteurs publics imputable au fait qu'ils «n’accordent pas suffisamment d’attention à la gestion des risques». Ils ont donc été rapidement dépassés par les événements, résume la Cour.
L’école fait figure d’exemple, malgré une «première réponse aux besoins des élèves, des familles et des enseignants» mise en place rapidement grâce au numérique. Les failles sont nombreuses : les professeurs des écoles étaient peu formés à l’enseignement par ce biais, tous les étudiants n’avaient pas accès à l’équipement nécessaire - 600.000 environ sont «privés d’accès à un ordinateur ou autre équipement numérique avec une connexion», soit 5% des élèves - et les jeunes en difficulté scolaire se sont effondrés.
La Cour suggère donc plusieurs pistes d’amélioration, comme établir, «dans chaque école et établissement, un plan de continuité pédagogique opérationnel» ou négocier avec les opérateurs téléphoniques pour que les étudiants sans accès à une connexion puissent utiliser sans réserve leurs données mobiles gratuitement pour rester en ligne et former davantage les enseignants à l’outil numérique.
Les réanimations et soins critiques devront aussi être repensés après la crise, souligne le rapport. Le choc initial a été violent : le Covid a doublé la durée moyenne d’hospitalisation en réanimation et accru brutalement les entrées quotidiennes de 65%, la semaine du 18 mars 2020. Malgré les déprogrammations d’autres opérations en urgence, les réanimations étaient mal préparées : équipement insuffisant, inégalités territoriales, manque de personnel… Les équipes ont fait au mieux, mais n’étaient pas suffisamment armées pour faire face à l’épidémie.
